維護國家安全不僅在於建立軍事武力，更重要的是取決於全國人民的支持、投入所產生的力量。國防部為使國防事務透明化，定期編製「國防報告書」，藉以說明國防理念及報告施政績效，期使國人瞭解現階段國防政策，進而參與國防建設，建立全民國防共識。
回顧過去2年，中共軍事實力持續增長，並藉劃定「東海防空識別區」、在南海造島等作為，企圖突破現階段由美國主導亞太地區安全事務的格局。此外，共軍在對臺軍事部署上，並未因為兩岸關係和緩而有所鬆懈，持續進行針對性軍演，並在臺海當面部署千餘枚的短、中程彈道飛彈，成為我國最主要的國家安全威脅，更衝擊區域軍事平衡，對區域穩定形成挑戰。
國防部遵馬總統「固若磐石」的國家安全指導，將國防資源集中在建立「擊敵於海峽半渡、不讓其登島立足」之防衛武力。目前「AH-64E直升機」已完成接裝，「UH-60M直升機」、「P-3C反潛機」及「愛國者三型飛彈系統」等新購裝備，都依期程陸續獲得。此外，空軍持續執行F-16及IDF戰機性能提升，海軍則依「國艦國造」政策，先後完成沱江、磐石軍艦交艦，這些國防施政的成果，不僅促進國防工業發展，也同時帶動國內產業升級。
在「募兵制」推動方面，為維護國家及國防安全，依《兵役法》規定，持續徵集部分民國82年次以前役男入營服義務役，本人在此感謝82年次以前役男和家屬的配合與支持。事實上，任何政策的推行，都不可能一蹴可幾，尤其「募兵制」關係國家安全之重、涉及範圍之廣，都需要各方的配合，我國在幾年之內就有如此招募成效，已實屬不易。目前與募兵工作息息相關的配套法案《推動募兵制暫行條例》，已完成立法程序，相信在軍人「待遇」、「尊嚴」、「出路」均受重視的情況下，募兵制度將更加健全，並可進一步確保兵制轉型平穩進行。
國軍近年來無論在戰備演訓、災害防救與教育訓練等工作上，均有具體成效。特別是當國內發生各項重大事故，例如日前的蘇迪勒颱風，以及復興航空的澎湖空難、基隆河空難與高雄氣爆災變，國軍部隊總是默默的穿梭在災難現場，全力投入救災工作。未來國軍持續提升整體災防能力，建立「平時能救災，戰時能作戰」的堅實勁旅，擔負起保衛人民生命、財產安全的重責大任。
今年適逢抗戰勝利70週年，國防部策辦系列紀念活動，追思殉國忠烈並闡揚抗戰勝利的時代意義，除了彰顯國民政府領導國軍及全體國人贏得八年抗戰勝利的史實，更透過舉辦戰力展示、抗戰國際研討會、對日抗戰真相展與抗戰音樂劇等活動，使國人暸解和平的可貴，並能認知「和平須以實力為後盾」，凝聚全民國防力量，確保國家永續發展。
最後，本人除了感謝參與編纂本書的諮詢委員們及作業同仁的全心投入外，也肯定國軍全體官兵的辛勞奉獻，由於大家認真執行建軍備戰工作，才使本書更為充實。希望全體國人不吝指教，持續關心、支持國防安全事務，同時協助國軍不斷創新進步，成為一支訓練有素、戰力堅強的精銳之師，以不負國家與人民期望。
部 長
民國104年10月
